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七台河“六最”服务赋能民营经济

POST TIME:2019/04/11 14:53 READ:
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原标题:七台河“六最”服务赋能民营经济

2019年1月19日,在七台河市民营企业家新春联谊会上,煤炭经济转型企业代表、兴粮公司董事长朴双印在致辞中感慨地说,“公司仅用2周的时间就办理完成规划、土地、环评等10多个部门的上百件手续,实现了当年建设当年投产,感谢七台河优良的营商环境。”在解放思想推动高质量发展大讨论中,七台河市着力创新体制机制,优化服务流程,积极构建“六最”服务体系,充分激发市场主体活力,推动民营经济加快发展。

背景

面对当前企业普遍反映的“融资难融资贵、税负高、行政效率低”等突出问题,七台河市坚持把解放思想作为推动民营经济高质量发展的“金钥匙”,把重塑环境作为转型振兴的“牛鼻子”,紧紧围绕民营企业发展需要,全力打造“六最”服务体系,凝聚促进民营经济发展的思想合力和工作合力,不断为民营经济发展注入强劲动力。

做法

1.打造“最简便”的审批准入体系。

深入推进“放管服”改革,深度清理行政审批事项,深化流程再造,大力推行容缺审批、并联审批、告知审批,实行“先照后证”“证照分离”、商事制度改革“35证合一”,真正做到“减事项、减要件、减环节、减时限”。通过改革,审批事项压减三分之一、审批时限压缩三分之二、审批环节行政事业费“零收费”,环评、安评等14项中介服务费由政府买单,产业项目审批“一窗办理、一网通办”,企业开办时间压缩至8个工作日。

2.打造“最给力”的资金扶持体系。

设立产业发展引导资金和新材料产业基金,支持民营企业转型升级。加大资金激励力度,对投资千万元以上新上产业项目,给予相应的奖励扶持资金;对年纳税金额达到5000万元以上的民营企业,按照新增地方财政贡献50%~70%给予奖励;对总部企业,按照地方财政贡献累计,一次性兑现相应奖励扶持资金,并给予高管人员所得税全额奖励,让民营企业有实实在在的获得感。主动做好服务,采取务实举措,全面落实减税降费政策。2018年年底,兑现扶持资金6亿元,减轻企业税费负担7.85亿元。

3.打造“最实惠”的要素支撑体系。

设立“五个1000万”专项资金,在成果转化、自主创新、引进培养高层次人才等方面对企业给予资金支持,鼓励企业实施科技创新。推动政校院企深度合作,先后与清华大学、哈工大、中国矿大等20所大学签订合作协议,宝泰隆北京石墨烯研究院、鑫科纳米院士工作站、省工研院七台河分院等多家应用技术研发综合体挂牌运行,为民营经济发展引入科技人才资源。强化要素保障,降低要素成本,通过降低价格、提高补贴、奖励扶持,有效减少了企业用水、用电、用地和物流等成本。

4.打造“最可得”的融资支持体系。

针对企业融资难融资贵问题,在全省率先出台金融支持实体经济发展指导意见,配套出台《七台河市银行业支持地方经济发展考核方案》和《七台河市政府性资金存放银行激励办法》,最大限度降低融资门槛,加大对金融机构存贷比、加权平均贷款利率等指标考核,推动金融机构全面开展顺位抵押、应收账款融资、动产抵押、专利权质押贷款等业务,提高企业信贷融资可得率。截至目前,安排中小型工业企业贷款周转金1亿元,周转额度每户最高2000万元,解决企业“倒贷”难题。

5.打造“最直接”的沟通协调体系。

创新和完善服务方式,建立政务服务“直通车”,开办“微市长”“微区长”“微警长”24小时在线微信服务平台,充分发挥“互联网+政务”作用,第一时间解决企业诉求。建立市长与企业家面对面沟通协调机制,实行市长早餐会、双月恳谈会、季度问诊会、年度联谊会等制度,直接倾听企业意见建议,主动向企业问政问计问需,变政府“端菜”为企业“点菜”,当好企业“服务员”,提供“五星级”服务。

6.打造“最贴心”的关爱服务体系。

聚焦保护和弘扬企业家精神,开展“杰出企业家”“优秀企业家”“创业带头人”“诚信示范企业”等评选表彰活动,营造尊商、重商、亲商氛围。开辟企业家大讲堂,每年由政府出资安排100名民营企业家赴国内外参加培训,提升企业家的战略眼光和谋发展能力。关心关爱企业家生活,为企业家配备家庭医生,提供最便利、最周到、最贴心的医疗服务、健康服务和子女教育保障,全力构建“亲”“清”携手、“和”“融”共兴的发展局面。

启示

启示一:推动民营经济发展要在完善市场机制上下硬功夫。深化“放管服”改革,不断提高行政效能,有利于培育市场主体、发展壮大民营经济。七台河市以深化行政审批制度改革为切入点,简化审批要件和内容,减免程序和费用,打通“服务企业最后一公里”,最大限度地缩短企业参与市场竞争的时间,让民营企业及时把握市场机遇,增强民营经济兴企立市的信心和决心。

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